Россия сегодня не смогла поддержать проект программы…

Россия сегодня не смогла поддержать проект программы председательства США в Совете Безопасности в августе. Хотел бы, во избежание искажения нашей позиции, пояснить причины такого решения.

Прежде всего, важно понимать, что программа работы каждого председательства в СБ – это сугубо неформальный, индикативный документ, публикуемый на сайте ООН сугубо для удобства членов ООН. Включенные в него заседания становятся согласованными только когда перед заседанием члены СБ утверждают повестку дня заседания и председательствующий ударяет молотком. Поэтому отсутствие программы не помешает американцам выполнять свои функции, просто сделает этот процесс менее удобным для них и транспарентным для остальных.

С самого начала работы Совбеза утвердилась схема, при которой в программу включаются заседания, вытекающие из контролируемого секретариатом ООН мандатно-докладного цикла. То есть, либо если есть необходимость утвердить мандат ооновского присутствия или группы экспертов, либо если в какое-то из решений СБ включено поручение Генсекретарю регулярно готовить доклады по той или иной проблеме или отчитываться о деятельности миротворцев, санкционных экспертов и так далее.

Ничего подобного применительно к Украине совет не принимал. Поэтому включение темы Украины как таковой в ежемесячную программу работы – это прецедент, которого мы не можем допустить. Ведь понятно, что вслед за американцами все остальные западники и их сателлиты поступят так же. В частности, председательствующие в сентябре албанцы. Это тем более недопустимо для СБ, поскольку многие развивающиеся страны уже в открытую выражают недовольство гипертрофированным вниманием СБ ООН к украинской ситуации в ущерб всем остальным не менее, а иногда и более острым проблемам в мире, прежде всего – в Африке.

При этом мы не против обсуждения Украины по запросу ее самой или тех или иных коллег по СБ. Собственно, так это и происходило до сих пор применительно к тем или иным событиям. Регулярно запрашивали такие заседания и мы сами. Только в июле при британцах СБ обсуждал различные аспекты украинской проблематики 5 раз, а всего с февраля 2022 – 66 раз. И ничто не мешало американцам запросить брифинг СБ по Украине в нужный им день. Но они пошли на принцип, что ж, это их выбор, не наш.

В общем, Совет столкнулся с дилеммой из известного анекдота: «вам что важнее – шашечки, или ехать?» Для американцев, забывших о том, что председатель СБ не навязывает свою позицию остальным, а ищет общие подходы, иногда – наименьший общий знаменатель, важнее явно оказались «шашечки». В итоге целый месяц им придется работать без предварительной программы.