БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР – > 104
orig date 2024-11-18 12:59:01
15:00 18-11-2024
Ввиду близящихся кадровых назначений Трампа, в СМИ стали обсуждать термин: "recess appointments".
Что он значит? Это конституционное право Президента назначать кандидатуры, требующие утверждения Сенатом, единолично, если Верхняя палата объявляет перерыв в слушаниях. Срок полномочий таких назначений не может превышать двух лет.
Изначально идея касалась того, что на заре Республики Сенат мог находится "в отпуске" месяцами, с учетом того, сколько занимали путешествия в конце 18-го, начале 19-го века.
Но лазейкой пользовались постоянно и в 2014 году, Верховный суд признал такие назначения Обамы неконституционными, указав, что для recess appointment Сенат должен формально не работать не менее 10 дней.
После этого, в случае ухода на перерыв, один из Сенаторов раз в десять дней открывает двери в зал Сената, чтобы заблокировать возможности Президента по обходу процедур.
Учитывая очень спорный характер некоторых кандидатур на должности в Администрацию, у Трампа есть несколько вариантов действий.
Настаивать чтобы Конгресс официально ушел на перерыв больше чем на 10 дней, без всех этих открываний-закрываний дверей. Но для этого простого большинства голосов будет недостаточно, из-за процедуры филибастера (блокирования Сената). Чтобы ее избежать нужно либо 60 голосов Сенаторов, либо отменить эту процедуру, на что Республиканцы вряд ли пойдут.
Новый лидер Сенатского большинства Джон Тьюн уже заявлял, что он против отмены филибастера.
Второй вариант – Конституция позволяет президенту самому назначить перерыв, если в обеих Палатах нет согласия между собой относительно срока начала работы сессии. Эта норма была принята с целью того, чтобы одна Палата не могла саботировать работу другой. Однако в реальности она ни разу не применилась и неизвестно, как ее будут трактовать суды и Верховный суд.
Такие вот казуистические дебри.
Безусловно, сейчас начнутся масштабные торги и игры престолов и уже ближе к январю станет понятно, получилось ли договорится или Дональду необходимо будет проводить часть назначений в обход Конгресса. Особенно это важно в разрезе политики по Украине, так как именно Сенат является сосредоточением классических Республиканцев с ястребиной позицией по поводу поставок оружия. И часть торгов может быть как раз по этому поводу. Тем более лобисты всевозможных оружейных корпораций не дремлют.